河南民盟这五年·参政议政工作篇

五年来，民盟河南省委会不断完善调研课题申报制度。创新课题立项形式，结合省委、省政府重点工作，民盟中央课题，省委统战部协商计划，省政协协商计划、参政议政基地建设方案、专项民主监督工作方案，统筹确定重点、委托调研课题。短、中、长期课题相结合，制定5年调研规划。5年来，共承担民盟中央调研课题14项；确定省委会重点调研课题88项，立项调研课题322项。围绕各项课题积极有序开展调研，每项重点课题，都由领导班子成员带队，并加强与政府相关部门的合作，保障调研成果的质量和水平。各立项课题承担单位也不断创新机制，更加注重调研思路的前瞻性和创新性，广泛汇聚盟内外资源，进一步提高调研成果的质量。

五年来，历次省政协全会上，民盟河南省委会共提交集体提案128篇，口头发言5篇，书面发言92篇。1篇被评为河南省政协十一届五次会议以来优秀提案，3篇提案被评为河南省政协十二届一次会议以来优秀提案优秀提案。11篇入选省政协重点提案，6篇被评为省政协好提案。2019年省政协十二届二次会议上的大会发言《完善易地搬迁扶贫后续政策的建议》得到中共省委、省政府主要领导同志批示。

为民盟中央参加全国政协专题议政性常委会提供发言素材，《关于2020年后我国减贫政策转型的建议》被提交全国政协十三届常委会第十二次会议，《关于加强全流域协同配合，推进黄河保护和治理的提案》、《关于以河长制全面见效推进我国幸福河建设的提案》被提交全国政协十四次会议，其中《关于加强全流域协同配合，推进黄河保护和治理的提案》入选全国政协重点提案。

反映社情民意信息工作作为参政议政一项经常性、基础性工作，是民盟作为参政党履职尽责的重要组成部分。近年来，民盟河南省委会高度重视反映社情民意信息工作，霍金花主委多次就社情民意信息工作作出重要批示。省委会不断创新工作举措，持续打造反映社情民意信息工作长效机制，推动信息工作向前发展。领导定期指导，提高选题水平。省委会领导定期听取社情民意信息的采、编、报情况，对信息的选题、立意、站位进行指导，全面提高信息的选题水平。成立信息采集中心，发挥模范带头作用。信息采集中心自2018年成立以来，通过定期召开信息选题研讨会、集体调研等多种形式，提高专家参政议政积极性，发挥信息采集中心模范带头作用，召开信息工作座谈会，为专家撰写高质量社情民意信息创造有利条件。完善通报制度，激发盟员热情。定期向省直各基层组织和各市委会通报社情民意信息采用情况，营造盟员相互鼓励、争写信息的积极氛围，将社情民意信息采用情况作为评选先进重要参考依据，调动基层盟员参与社情民意信息工作的积极性。加大培训力度，增强盟员能力。五年来，专题举办100余骨干参与的反映社情民意信息骨干培训班，在省直新盟员培训班上进行信息工作培训，分享优秀经验；积极鼓励和支持民盟各市委会开展社情民意信息工作培训。建立报送系统，提升工作效率。2020年以来，民盟河南省委会通过应用报送系统，加强信息报送的保密性、及时性，提高数据整合能力和反馈速度。发放实用手册，普及写作知识。根据基层盟员实际需求，编制并发放《提案和信息撰写实用手册》，向盟员普及提案和社情民意信息的定义、撰写要求，并提供范文和模板，提升盟员信息撰写参与率。试行特约编辑制度，提高稿件文字水平。选取政治素质过硬、文字水平高、参政议政积极性强的7位专家聘为信息特约编辑，信息特约编辑协助编辑《民盟河南省委员会社情民意信息选编》900余页，编辑信息专刊2份。围绕重大事件，迅速组织约稿。围绕重大课题重点出击，快速反应，迅速约稿，推出多角度、系列性的社情民意信息，用实际行动践行“两个维护”。先后下发了《关于征集“新冠”肺炎疫情防控工作信息的通知》和《关于加强“新冠”肺炎疫情信息报送的通知》，组织、协调各专门委员会、各市级盟组织和省直基层组织围绕疫情防控积极建言献策；围绕习近平总书记南阳调研考察相关内容，编制《民盟河南省委会关于习近平总书记南阳调研的信息特别约稿选编》；围绕“7•20”特大暴雨，迅速组织专家撰稿编制《“7•20”特大暴雨专辑》，为助力我省抗洪救灾发出民盟声音。五年来，省委会共收到社情民意信息来稿1600余件,经梳理、编辑、修改,向民盟中央、省政协、省委统战部分别上报信息543篇、676篇和746篇,被民盟中央和省政协分别采用83篇和85篇，被全国政协单篇采用6篇、综合采用两篇、转送13篇，被中央统战部《零讯》采用1篇，获得国家领导批示1篇，获得省领导批示信息10篇。其中，民盟濮阳市委会李建军报送的一篇信息获得国家领导人批示，两篇信息获中共中央办公厅采用；民盟非公经济总支部张冬冬报送信息被评为全国政协优秀社情民意信息；民盟郑州市委会、民盟河南农业大学委员会、民盟郑州大学委员会等报送信息获得全国政协单篇采用；民盟平顶山市委会杜富强报送信息获得省委书记楼阳生批示，民盟郑州市委员会徐国平报送信息获得时任省长尹弘批示；民盟开封市委会、民盟河南省科技信息总支部等报送的信息也获得省领导批示，等等。五年来，社情民意信息工作多次在全省各民主党派组别中位列前茅，连续获得民盟中央反映社情民意信息工作表彰。

高度重视，完善机制。成立了专项民主监督工作领导小组，省委会主委霍金花亲自担任组长。副主委柳锋波、刘济良、魏世忠、张淑杰、李洪连、黄改荣任副组长。创新工作机制，制定了《民盟河南省委员会对口三门峡市开展黄河流域生态保护专项民主监督工作实施方案》，并在《方案》框架内，针对专项民主监督工作的各个工作环节，做好制度设计。制定《专项民主监督调研工作方案》、《专项民主监督调研选题规划》、《专项民主监督工作细则》，推动中共三门峡市委制定《专项民主监督工作沟通会商机制》。凝聚智慧，成立智库。在全省盟员中定向选取专项民主监督工作相关领域中专业突出、工作能力强的盟员专家，结合各基层盟组织推荐，成立由36位专家组成的专项民主监督智库。并按专业类别，细分为环境工程、水体、土壤、农业四个子智库，同时以智库为依托，广泛联系相关领域的盟外专家，引入“外智”。深入调研，建言献策。围绕专项民主监督重点内容，结合专家专业特长，制定5年调研规划，设立6大课题23项子课题，逐年推进。

完善参政议政工作机制，带动全省盟力量，发挥整体优势，彰显集群效应，调动更多优势资源为参政议政服务。进行参政议政基地建设。设立参政议政调研基地，是创新调研工作机制的一项新举措，制定《民盟河南省委会参政议政调研基地建设方案》，以“党盟合作”为组织保障，乡村振兴为抓手，社会调查为主要工作形式，“助力乡村振兴实践基地”与“参政议政调研基地”双基地建设互相促进。制定《党盟合作乡村振兴调研三年行动方案》，与省社科联合作，组织郑州大学、河南师范大学、河南财经政法大学盟内外专家，对汝阳县典型村庄进行蹲点式、解剖式和跟踪式调研，积极争取在汝阳县设立民盟中央参政议政调研基地。推进智库建设。巧借“外脑”，把挖掘盟内资源与寻求盟外支持有机结合，积极打造民盟与高校合作的新载体、新形式。与河南农业大学共同召开座谈会，就智库组织框架、智库成员构成、办公经费及地点、活动开展方式达成初步意见。形成《民盟河南省委员会、河南农业大学共建智库协议书（征求意见稿）》、《智库建设方案（征求意见稿）》、《智库工作章程（征求意见稿）》。汇聚盟内外优秀人才资源，实现更大范围的优势互补、渠道共享。